99真人网站:主要针对制约内需潜力释放的结构性问题

重视“需求侧管理”，将短期政策与长期制度建设相结合

在建立新的发展格局，注重需求侧管理的基础上，主要针对制约内需潜力释放的结构性问题，以体制机制建设和相关政策调整为突破障碍的主要途径。影响国民经济周期，有效释放内需潜力，实现供求之间更高水平动态平衡的要点和障碍。需求侧管理在这里不仅着眼于反周期调整，而且还使用短期宏观政策作为调整总需求和平滑经济周期的工具。相反，它更加注重改善制度和机制，更有效地挖掘内需潜力，刺激潜在的消费和投资需求，形成扩大内需和增强经济发展的内生动力的长效机制。

从中国应对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的经验来看，扩大内需的战略主要是通过短期宏观政策实施的。亚洲金融危机之后，外部需求急剧收缩。中国坚持不贬值人民币，并提出扩大内需的战略。通过实施积极的财政政策，发行了长期建设债券，加强了基础设施建设，扭转了投资的迅速下降，并对冲了外部需求的下降。国际金融危机对中国经济产生了巨大影响，外部需求急剧萎缩，出口和工业生产急剧下降，就业压力明显增加。中国提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在两年内增加投资4万亿元，启动十大产业振兴计划，并采取家电下乡等措施扩大消费需求。

在这两种对外部冲击的反应中，短期宏观政策在扩大内需和缓解经济下行压力方面发挥了重要作用。但是，仅通过短期政策调整就难以形成扩大内需的长效机制，也给以后的政策消化带来压力。